Земельный кодекс РФ предусматривает, что деятельность промышленных объектов или исторических зданий и сооружений может потребовать создать вокруг них зону с установленным набором ограничений. Создается такая зона в целях сохранения имеющихся объектов или защиты жизни и здоровья окружающих. Перечень целей установления зон приведен в статье 105 Земельного кодекса РФ. Глава XIX Земельного кодекса РФ называет такие зоны – зонами с особыми условиями использования территории (далее – ЗОУИТ, зона).
Первоначально в земельном праве было перечислено 28 видов ЗОУИТ. Однако Федеральный закон от 26.12.2024 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившей силу части 2 статьи 5 ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" (далее – ФЗ№485), вступивший в силу с 31 декабря 2024 года, внес и в перечень зон и в иные аспекты правового регулирования ЗОУИТ ряд существенных изменений.
Для начала было сокращено количество зон до 25-ти. Из перечня зон с особыми условиями использования территории в статье 105 Земельного кодекса РФ исключили 3 вида зон: зона наблюдения, зона безопасности с особым правовым режимом и охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена. В настоящее время перечисленные виды зон и установленные из-за них ограничения прекращают свое существование на основании части 1 статьи 11 ФЗ №485.
Кроме прекращения существования трех видов зон часть 2 статьи 11 ФЗ №485 установила некие критерии, на основании которых можно признать недействующими и ряд иных случаев установления режима ограничений в силу установленной ЗОУИТ.
Любая из оставшихся 25-ти видов зон может быть признана прекратившей свое существование, если зона:
- на дату 31.12.2024 г. (день вступления в силу ФЗ№485) не соответствуют целям установления и видам зон, предусмотренным статьей 105 Земельного кодекса РФ,
- если отсутствуют объекты, в отношении которых были установлены такие зоны.
Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, установленные в границах таких зон, также признаются недействующими.
Таким образом, сегодня появились правовые основания для решения вопроса снятия режима ограничений от зоны с особыми условиями использования территории. Для снятия режима ограничений нужно доказать или отсутствие объекта, ради сохранения и(или) эксплуатации которого действуют ограничения. Или доказать, что установленная зона не соответствует перечню видов зон, приведенному в статье 106 Земельного кодекса РФ. Или же найти аргументы, доказывающие, что действующий режим ограничений в ЗОУИТ не соответствуют целям установления зон, перечисленным в статье 105 Земельного кодекса РФ.
