Не секрет, что часть построенных домов не вводят в эксплуатацию, не ставят на государственный кадастровый учет и не регистрируют в Едином государственном реестре недвижимости.
Однако с 1 марта 2025 года в статье 52 Градостроительного кодекса РФ (далее – Градкодекс РФ) появятся нормы, устанавливающие признаки завершения строительства.
В случае, если строительство здания или сооружения возможно только при наличии разрешения на строительство, то строительство такого объекта будет считаться завершенным с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Если же речь идет о построенных объектах индивидуального жилищного строительства или садовых домах, то моментом завершения строительства таких объектов признается факт получения уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, за исключением случаев, если строительство таких объектов капитального строительства осуществлялось без получения уведомлений.
А если же для строительства или реконструкции здания или сооружения не требуются получение разрешения на строительство и (или) подготовка проектной документации, то строительство или реконструкция здания или сооружения считаются завершенными со дня осуществления их государственного кадастрового учета.
Понимая, что ряд жилых или садовых домов строятся без получения предусмотренного градостроительным правом уведомления законодатели установили, что моментом завершения строительства таких жилых и садовых домов также является государственный кадастровый учет таких домов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства не могут считаться завершенными при несоблюдении перечисленных условий:
- отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо
- о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности или
- государственного кадастрового учета объекта капитального строительства.
Для того, чтобы перечисленные требования выполнялись в статью 52 Градкодекса РФ введена новая часть 15, которая устанавливает новую обязанность застройщика или иного лица, имеющего основания для приобретения прав на здание, сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении). В целях возможности эксплуатации построенных объектов перечисленные лица с 1 марта 2025 года будут обязаны подать документы для получения или разрешения на ввод или уведомления, или же подать документы для постановки построенного объекта на государственный кадастровый учет.
В противном случае невозможна эксплуатация объекта капитального строительства.
Остается тонкий момент, в законодательстве отсутствуют нормы об ответственности застройщика за несоблюдение перечисленных требований. Думается, что данный вопрос будет дорабатываться.