Обязательным условием утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральные планы или правил землепользования и застройки является проведение процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний.
Данная процедура направлена на выявление мнения населения, лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости, чьи интересы могут быть затронуты при реализации планировочных решений, закладываемых в генеральных планах и правилах землепользования и застройки (далее – генплан, ПЗЗ). Однако процедуры общественного обсуждения или публичных слушаний приводят к удорожанию и удлинению срока подготовки и утверждения генпланов и ПЗЗ.
Федеральный закон от 26.12.2024 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменил требования к обязательности проведения общественных обсуждений и публичных слушаний.
Теперь любой субъект РФ вправе установить случаи, когда подготовка проектов генеральных планов или правил землепользования и застройки, проектов, предусматривающих внесение изменений в генпланы и ПЗЗ возможны без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
Так что теперь от региона зависит, когда можно будет утверждать генпланы и ПЗЗ без использования процедуры общественных обсуждений и публичных слушаний.
Ровно те же изменения внесены и вопросы подготовки документации по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания). В новой части 13.2 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ указано, что субъект РФ вправе указать случаи, при которых проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления, внесение изменений в такие проекты планировки территории и проекты межевания территории утверждаются без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Понятно, что в начале 2025 года в законодательстве субъектов РФ пока отсутствует перечень случаев, допускающий утверждение генпланов, ПЗЗ и проектов планировки, проектов межевания без общественного обсуждения или публичных слушаний.
Однако уже сейчас есть понимание того, что для целого ряда случаев, когда изменения в перечисленные документы вносятся с целью исключения, например, наложения границ, или исправления закравшейся ошибки, будет целесообразным сократить процедуру подготовки путем исключения общественных обсуждений или публичных слушаний.
