В соответствии с новыми нормами по РОП, действующими с 01.01.2024, ставка экологического сбора определяется по каждой группе товаров, упаковки путем умножения базовой ставки экологического сбора на коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации, востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции) (далее – коэффициент). Значения базовых ставок и коэффициентов устанавливаются Правительством РФ.
Настоящим постановлением утверждены значения базовых ставок экологического сбора на 2025 - 2027 годы. Также в дополнение к базовым ставкам установлены размеры вышеуказанного коэффициента. Причем отдельно установлены такие коэффициенты на 2025 год, и отдельно – с 2026 года.
Попутно исправлена опечатка в указании значения коэффициента по группе N 51 "Стеклянная упаковка прочая", утвержденного на 2024 год постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2406 (далее – Постановление № 2406).
Ставки установлены по каждой группе товаров, упаковки и поэтому соотносить плательщикам экологического сбора больше ничего не придется. К тому же с 1 января 2025 года постановление Правительства от 09.04.2016 N 284 "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров" (далее – Постановление № 284) утратит силу.
Ставки на 2025 год увеличены по сравнению со ставками Постановления № 284 на 15% (за исключением ставки по группе N 5 "Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие", где ставка увеличена по сравнению со ставкой Постановления № 284 на 45% и прировнена к ставке по группе N 6 "Трубы, трубки, шланги, ленты конвейерные, бельтинг из вулканизированной резины").
Ставки на 2026 и 2027 годы также год от года увеличиваются: в 2026 году на 8% по сравнению с 2025 годом, а в 2027 – на 4% по сравнению с 2026 годом.
Размеры дополнительного коэффициента на 2025 год по отдельным группам выросли по сравнению с установленными на 2024 год Постановлением № 2406, причем довольно значительно. Связано это с механизмом установления коэффициента, который определен постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2392 (далее – Постановление № 2392).
Установление указанного коэффициента производится исходя из предусмотренных для этого критериев на основании опроса лиц, осуществляющих обработку отходов, сведения об объектах которых включены в федеральную схему обращения с ТКО, а также на основании опроса утилизаторов.
В случае сбора негативных отзывов от обработчиков и утилизаторов: если простым большинством опрошенных лиц, осуществляющих обработку отходов, подтверждается отсутствие технологической возможности фактического извлечения отходов от использования товаров из общего потока отходов или подтверждается, что извлечение отходов от использования товаров представляется затруднительным ввиду особенностей материала, размера и степени загрязненности отходов от использования товаров, не позволяющих осуществить их отбор посредством имеющегося оборудования для автоматизированной сортировки с учетом установленных скоростного режима работы оборудования и насыпной плотности потока отходов, то предполагается производить постепенное увеличение слагаемых, составляющих коэффициент, от 2024 к 2026 году.
Постановлением № 2392 предусмотрено, что Минприроды России будет предоставлять ежегодно, начиная с 2024 года, предложения о значениях критериев для применения коэффициента.
Видимо, результаты первых опросов сказались на повышении размеров коэффициентов.
На 2026 год и далее установлены еще большие коэффициенты (ожидаемо, исходя из вышеописанного механизма его установления). При этом комментируемым Постановлением № 1041 установлена обязанность Минприроды России ежегодно, не позднее 1 сентября, начиная с 2025 года, представлять в Правительство РФ согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о значениях базовых ставок экологического сбора и дополнительного коэффициента на очередной календарный год.
