Подсказка содержится в письме Минстроя России №59262-СМ/08 от 10.10.2024 «О направлении информации о компенсирующих мероприятиях, принимаемых при отступлениях от национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства» (далее – письмо Минстроя России), в котором ведомство в табличной форме перечисляет 78 случаев отступления от требований документов по стандартизации в сфере строительства, а также предлагает варианты выхода из той или иной ситуации.
Каким образом подобраны 78 «отступлений от национальных стандартов и сводов правил», а, по- сути, нарушений требований стандартизации в строительстве не сообщается. Понятно, что их может быть в практике строительства гораздо больше. Думается, что в письме Минстроя России речь идет о тех отступлениях, по которым ведомство может предложить какие-то альтернативные решения.
Что же предлагает Минстрой России при тех или иных отступлениях от требований национальных стандартов и сводов правил? Ниже приводятся отдельные примеры с указанием номера из таблицы.
13. Обязательность устройства двойных тамбуров при входах в многоквартирные жилые здания (кроме входов из наружной воздушной зоны в незадымляемую лестничную клетку, выходов из квартир на приквартирные участки) можно компенсировать устройством воздушно-тепловых завес на входах в многоквартирные дома.
18. В зданиях ДОО, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений, детских оздоровительных учреждений (Ф1.1), не допускается размещение конференц-залов выше второго этажа. При несоблюдении данного требования предлагается применение в качестве ограждающих конструкций противопожарных перегородок EI 90, заполнение проемов EIS60.
28. При установке кровли необходимо соблюдение массы требований. В качестве замещения выполнения всех требований возможна установка на чердаке многоквартирных домов водосборников.
30. Запрет подключения индивидуальных кухонных вытяжек и других устройств с встроенным вентилятором к воздуховодам вытяжных систем (включая сборные воздуховоды) предлагается компенсировать путем подключения бытовых кухонных вытяжек в общую систему вентиляции жилого дома при ограничении их производительности по расходу и установке обратного клапана.
76. При несоблюдении требования в части размещения машино-мест для инвалидов относительно входов в здание (такие машино-места для инвалидов должны размещаться в радиусе пешеходной доступности не более 150 м от входов в жилые дома), предлагается размещение мест отдыха, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, и оборудованных скамьями с опорой для спины и подлокотником, указателями, светильниками, по основному пути движения.
65. При проектировании необходима разработка требований к атмосферному воздуху, почвам, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В случае невозможности выполнения необходимого набора требований возможно «Увеличение высоты дымовых труб при несоблюдении на границах ближайших нормируемых территорий установленных нормативов качества атмосферного воздуха (1,0/0,8 ПДК) с последующими натурными акустическими измерениями (производственный экологический контроль (мониторинг)».
В каждом из 78 случаев решения вопроса в обход требований национальных стандартов и сводов правил Минстрой России указывает, что альтернативные решения будут приводить к удорожанию за счет более дорогостоящих материалов при строительстве или снижению уровня противопожарной защиты людей и имущества или ухудшению условий процессов эвакуации и спасения и т.д. То есть ведомство уточняет, что каждое конкретное отступление не есть хорошо, но, тем не менее, в правовом пространстве появилась позиция ключевого ведомства о компенсирующих мероприятиях, принимаемых при отступлениях от национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства.
